深入推進供給側改革 促進農業提質增效
發布日期:2019-12-30 10:46
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  【核心提示】

  ●立足地區資源優勢,做大做強優勢特色產業是推進農業供給側結構性改革的突破口

  ●推進農業供給側結構性改革要堅持農業發展的綠色化

  ●加強現代信息技術與農業融合對于推動農業生產提質增效、經營轉型升級、小農戶對接大市場意義重大

  ●推進農業供給側結構性改革應拓展農業功能,提高農業效益,打造農業發展新業態

  ●激勵高素質勞動力充分進入農業農村發展中來,鼓勵有文化、有技術,對農業生產發展有熱情的農民返鄉創業

  □內蒙古社科院牧區發展研究所:陳曉燕

  內蒙古是我國重要的農畜產品生產基地和糧食主產省區。深入推進農業供給側結構性改革,推動農業高質量發展,是當前和今后農業農村工作的重要內容。2019年7月15日至16日,習近平總書記考察內蒙古并發表重要講話。8月15日,自治區黨委十屆十次全會通過《關于貫徹落實習近平總書記考察內蒙古重要講話精神的決定》?!毒齠ā分賦?,要推進農牧業優質高效轉型,如優化農牧業區域布局,推進種植業優勢產業帶(區)和畜牧業養殖區、優勢區建設;堅持綠色興農興牧,大力發展生態農牧業,建立綠色循環產業體系,增加優質綠色農畜產品供給;推進綠色優質農畜產品品牌建設,做大做強區域公用品牌等。深入推進供給側結構性改革,促進農業提質增效綠色發展,是我區當前一項重要而緊迫的任務。

  調優產品產業結構,推進農業提質增效。一是培育區域優勢特色產業。立足地區自身資源優勢,做大做強優勢特色產業是推進農業供給側結構性改革的突破口。培育區域優勢特色產業的同時,要增強區域公共營銷能力,如培養信譽度高、影響力大的區域公用品牌、企業品牌、產品品牌。地區特色產品根植于特定的地域環境、承載著特定的種養方式,具有特有的營養價值,這些特征使其具有獨特的市場競爭力。應加強優勢特色農產品生產、加工、儲藏的技術研發,在資金、項目等方面對優勢區、特色產區予以傾斜。二是要加快構建糧經飼三元協調發展的種植結構,進一步優化提升農產品生產的產品結構、品種結構等。此外,現代農業產業園是優化農業產業結構、促進三產深度融合的重要載體。現代農業產業園以園區化引領產業發展,發揮產業融合、技術集成、要素集聚、輻射帶動等功能,并且通過支持農戶入園創業、訂單農業、股份合作等形式參與其中,帶動農民增收。

  推行綠色生產方式,促進農業可持續發展。推進農業供給側結構性改革要堅持農業發展的綠色化。應該在?;げ鼗肪?、提升資源利用效率、減少農業面源污染、健全農產品質量安全體系等方面進行突破。一是加強耕地?;ず橢柿刻嶸?。加大投入力度,加強高標準農田建設;開展土壤改良、地力培肥和治理修復,持續推進中低產田改造;詳查土壤污染狀況,建立耕地輪作休耕制度,推動耕地用養相結合和對土地的精準管護,同時通過輪作休耕優化農業生產的品種結構,增加緊缺型農產品生產。二是推進農業投入品減量使用和農業廢棄物資源化利用。推廣有機肥替代化肥、測土配方施肥等,嚴格農業投入品生產和使用管理。推廣使用新國標地膜,提高地膜回收率。逐步構建完善的農膜回收體系,健全農膜回收利用機制,加強廢舊農膜回收站點建設,加大農膜綜合利用。加強秸稈綜合利用,建立健全秸稈收儲運體系。三是農業節水方面,完善節水設施,大力普及噴灌、滴灌等節水灌溉技術,并且要更多地關注農業水資源的水質問題。四是在農產品質量安全追溯方面要完善追溯平臺建設,整合主體管理、產品流向、監管檢測等各類數據,建立用數據管理和決策的機制,用信息化手段監督和規范生產經營。

  總的來說,要在技術、人才、政策等方面支持農業綠色發展;在減量化、清潔化、資源化生產技術上加強技術攻關、推廣應用;培養農村實用人才、技術骨干;優化政策環境,鼓勵農業生產主體減量使用農業投入品,加快建立節水激勵機制,支持企業進行農業廢棄物資源化利用。

  借力“互聯網+”,助推農業轉型升級。推進“互聯網+”現代農業行動,加強現代信息技術與農業融合對于推動農業生產提質增效、經營轉型升級、小農戶對接大市場意義重大。要促進信息技術融入農業產前、產中、產后,生產、經營、管理、服務各環節之中,使農業生產經營進一步提質增效、管理更加高效、服務更加便捷。通過“互聯網+”現代農業,解決生產過程中的相關問題,實現精細化管理,有效提升生產效率;解決消息閉塞、流通受限等問題,有效解決農產品銷售難問題;加強農產品產地環境監測,加強對主要農資產品生產、經營、使用的全程追溯管理等。

  發揮農業多種功能,拓展農業產業鏈。農業具有生產、生活、生態、文化等多重功能,推進農業供給側結構性改革應拓展農業功能,提高農業效益,打造農業發展新業態。推進農業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合,如,拓展農業的旅游休閑功能,發展鄉村休閑旅游產業,融入科普性、教育性、參與性、趣味性,還可以融入創意、人文、科技等元素,反映當地農村生產、生活風貌??梢砸勞兄韉疾?,建成農旅融合載體,并通過舉辦農事節慶活動等途徑,以活動促旅游,以旅游創品牌,以品牌帶動農業發展。

  吸收高素質勞動力,激活農業農村發展的內生動力。勞動力要素是農業生產要素的重要組成部分。當前,農村面臨大量優秀勞動力流入城市的現狀,使得農村缺乏致富能手和創業能人。應激勵高素質勞動力充分進入農業農村發展中來,鼓勵有文化、有技術,對農業生產發展有熱情的農民返鄉創業,政府可以通過提供優惠的財稅金融政策以及增加培訓機會、加大培訓力度等措施吸引人才。同時,通過政府支持、產業帶動等途徑,進一步加強對農民的技術培訓,加大對新型經營主體帶頭人經營管理方面的培訓。

信息來源:內蒙古日報
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